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La reforma de los procesos laborales en América Latina

Paul Paredes


Sesión 1 – Tema 1, 2025-2

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Sesión 1 – Tema 1

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Plan de la sesión – tema 1

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Plan de la sesión – tema 1

Presentación del curso

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Plan de la sesión – tema 1

Presentación del curso

La racionalidad de los procesos laborales

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Plan de la sesión – tema 1

Presentación del curso

La racionalidad de los procesos laborales

Del formalismo al informalismo procesal

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Plan de la sesión – tema 1

Presentación del curso

La racionalidad de los procesos laborales

Del formalismo al informalismo procesal

Los ejes de las reformas en América Latina

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Plan de la sesión – tema 1

Presentación del curso

La racionalidad de los procesos laborales

Del formalismo al informalismo procesal

Los ejes de las reformas en América Latina

Una mirada desde el proceso laboral peruano

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Presentación del curso

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Módulo: Principios, objeto y sujetos

Resultados de aprendizaje

RA1: Comprende y analiza los principios fundamentales que informan el proceso laboral peruano y su aplicación práctica en la NLPT

RA2: Identifica y caracteriza el objeto del proceso laboral, incluyendo las pretensiones deducibles y la competencia material

RA3: Examina la configuración de los sujetos procesales en el ámbito laboral

RA4: Evalúa críticamente el rol de los jueces laborales y sus poderes específicos

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Estructura del curso

5 sesiones, 9 temas

Sesión 1: Reforma de procesos laborales en América Latina + Principios del proceso laboral

Sesión 2: Poderes de los jueces + Casación laboral

Sesión 3: Pretensiones en la justicia laboral

Sesión 4: Actos procesales (demanda, contestación, sentencia) + MARCs

Sesión 5: Participación sindical + Procesos colectivos

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Evaluación

Distribución de notas

Asistencia y participación: 30% Asistencia sin participación: 11 | Con participación: 15 | Participación destacada: 20

Exposición grupal: 35% Tema: Casación laboral (Sesión 2)

Examen final: 35% Jueves 9 de octubre (oral o escrito)

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La racionalidad de los procesos laborales

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Reflexión inicial

Pregunta para discusión

¿Por qué existe un proceso laboral específico, distinto del proceso civil?

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El punto de partida histórico

El proceso civil clásico (siglo XIX)

Diseñado para la solución de conflictos entre sujetos de derecho iguales

Los sujetos de derecho en ese momento histórico: el hombre blanco, mayor de edad, terrateniente, con derecho a voto

No la mujer, no los siervos, no los esclavos

Una idea mecánica y formal de igualdad que se entendía en su contexto

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La justificación del juez pasivo

El modelo clásico liberal

Se justifica un juez que no se mete

Una idea de imparcialidad formal: los jueces no deben tener injerencia

Porque de lo contrario se afecta la igualdad (formal)

El "juez convidado de piedra" que no interviene

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El giro hacia los derechos humanos

El cambio de paradigma

Después de los movimientos sociales: hay más sujetos de derecho

El derecho no es solamente una cuestión de las partes

El proceso tiene sentido público para la vigencia del derecho

La igualdad real frente a la igualdad formal

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Las consecuencias del giro social

Transformación procesal

Oralidad: expresión de la interacción del juez con las partes

Inmediación: interacción del juez con las partes y el material probatorio

Propósito de igualdad real: no es suficiente la mera posición de las partes

Se trata de la vigencia efectiva de los derechos (humanos)

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El fundamento constitucional

Los derechos humanos como criterio

Desde fines del siglo XX: preocupación por los derechos humanos

Los derechos humanos como criterio moral y criterio de corrección

Criterio de partida para explicar y justificar el derecho y las decisiones judiciales

Esto provoca el giro de la escritura a la oralidad en sentido fuerte

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Del formalismo al informalismo procesal

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La ruptura con el modelo clásico

El proceso como cosa pública

Rompe con el modelo clásico del proceso civil

Rompe con la mirada formalista del proceso

Hacia un proceso más social que aparece con mayor nitidez en los procesos laborales

Donde se quiere resaltar la diferencia y hacer notar la necesidad más urgente

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La especificidad laboral

Características del conflicto laboral

Carácter alimentario de los derechos (aunque no únicamente)

Relación de subordinación: siempre habrá desigualdad estructural

Asimetría de poder entre empleador y trabajador

Continuidad de la relación durante el proceso

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¿Proceso laboral independiente?

El debate sobre la autonomía

No necesariamente implica un proceso totalmente independiente

Predicar la autonomía ya no tiene sentido: es un proceso civil especial

Algunos países tienen o han tenido códigos procesales generales (Uruguay, Colombia, Ecuador)

La preocupación por la desigualdad no es solo laboral: familia, consumidor, etc.

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Los ejes de las reformas en América Latina

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Los tres ejes fundamentales

Ejes principales de las reformas

1. Oralidad: como principio rector del nuevo modelo

2. Tecnología: modernización de la gestión procesal

3. Acceso a la justicia: democratización y efectividad

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La oralidad como eje central

Características de la oralidad

Inmediación: contacto directo entre juez, partes y prueba

Concentración: unificación de actos procesales en audiencias

Celeridad: reducción significativa de tiempos procesales

Publicidad: transparencia en la actuación judicial

Contradictorio: confrontación efectiva de posiciones

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Tecnología para la modernización

Herramientas tecnológicas

Expediente electrónico: digitalización integral

Videoconferencia: audiencias remotas y híbridas

Notificaciones electrónicas: comunicación eficiente

Sistemas de gestión: optimización de despachos judiciales

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Acceso a la justicia

Dimensiones del acceso

Acceso formal: eliminación de barreras procedimentales

Acceso material: gratuidad y asistencia jurídica

Acceso efectivo: tutela judicial efectiva

Acceso igualitario: principio protector procesalizado

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La experiencia comparada

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Cronología de las reformas

Ola reformista (2003-2010)

Venezuela (2003): Primera reforma regional - alta efectividad conciliatoria (85%)

Ecuador (2004): Oralidad con grabación - implementación gradual

Chile (2008): Especialización de tribunales - alta efectividad conciliatoria

Perú (2010): Nueva Ley Procesal del Trabajo

Uruguay (2010): Estructura sencilla - audiencia única

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El modelo venezolano (referente inicial)

Características distintivas

Sentencia oral inmediata: al término de la audiencia

Efectividad conciliatoria: 85% de casos resueltos

Gran prestigio en el medio académico regional

Influencia en reformas posteriores (Ecuador, Colombia, Chile)

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Factores críticos de éxito

Elementos estructurales

Capacitación continua de jueces y funcionarios

Preparación de abogados en técnicas de litigación oral

Infraestructura adecuada (salas de audiencia, tecnología)

Organización judicial eficiente

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Factores críticos de éxito

Elementos procesales

Diseño coherente de audiencias

Simplificación de trámites

Mecanismos efectivos de ejecución

Control de dilaciones indebidas

Uniformización de criterios interpretativos

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El caso peruano en perspectiva

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El contexto de la NLPT

Antecedentes

Tratado de Libre Comercio (2007-2008): presión para modernización

Primero lo penal (Nuevo Código Procesal Penal)

Luego lo laboral (Nueva Ley Procesal del Trabajo)

Influencia del prestigio del modelo venezolano

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Características distintivas de la NLPT

Estructura procesal

Doble audiencia: conciliación + juzgamiento (proceso ordinario)

Audiencia única en proceso abreviado

Juzgamiento anticipado cuando no hay hechos controvertidos

Formas especiales de conclusión del proceso

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Características distintivas de la NLPT

Principios innovadores

Distribución de la carga de la prueba

Presunción de laboralidad

Suplencia de la queja deficiente

Facilitación probatoria

Privilegio del fondo sobre la forma

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El balance actual (¿?)

Resultados de la implementación

Reducción de tiempos procesales (?)

Mayor tasa de conciliación (?)

Mejor calidad de decisiones (?)

Descongestión parcial (?)

Predictibilidad incrementada (?)

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Reflexiones críticas

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Tensiones y desafíos

Dilemas fundamentales

Celeridad vs. calidad: ¿Es posible conciliar ambos objetivos?

Uniformidad vs. especialización: ¿Cómo mantener coherencia sistémica?

Formalismo vs. efectividad: ¿Cuándo privilegiar el fondo sobre la forma?

Oralidad vs. escritura: ¿Es la oralidad siempre superior?

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La transformación cultural

Más allá del cambio normativo

La experiencia regional demuestra que el cambio normativo es solo el primer paso

La transformación cultural es el verdadero desafío

Resistencia al cambio en diversos actores del sistema

Capacitación continua como elemento crítico

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Actividad grupal

Análisis comparativo

Grupos de 4-5 personas

Consigna: Identifiquen las tres principales ventajas y los tres principales riesgos de adoptar un modelo de proceso laboral oral

Tiempo: 10 minutos preparación + 5 minutos exposición

Fundamentación: Argumentos jurídicos, sociales y prácticos

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Síntesis

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Síntesis conceptual

Ideas clave

El proceso laboral especializado responde a la naturaleza particular del conflicto laboral

La racionalidad protectora se traslada al ámbito procesal para equilibrar desigualdades estructurales

Las reformas procesales buscan materializar el derecho sustantivo mediante herramientas procesales específicas

La experiencia comparada muestra patrones comunes y factores críticos para el éxito

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Para la próxima sesión

Sesión 2: Principios del proceso laboral

Lectura obligatoria: Pasco Cosmópolis, Mario. Fundamentos de derecho procesal del trabajo

Lectura obligatoria: Paredes Palacios, Paul. El principio de facilitación probatoria (Primera sección)

Reflexionar: ¿Cuáles son los principios que mejor expresan la especificidad del proceso laboral?

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¡Muchas gracias!

Contacto: pgparede@pucp.edu.pe

Materiales: https://paulparedes.pe

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Sesión 1 – Tema 1

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