1 | La reforma de los procesos laborales en América Latina

Paul Paredes

24 de marzo de 2025

Clase 1

Antecedentes de la reforma

  1. ¿Por qué modificar la LPT?

  2. Comisión de redacción

  3. Viajes

  1. Códigos

  2. Comisión de revisión

  3. Foros de discusión

Tareas de la reforma

  1. Formación y capacitación

  2. Implementación material de los despachos. Infraestructura

  3. La NLPT

  4. Seguimiento y retroalimentación del nuevo proceso

Beneficios de la reforma

  1. Celeridad: 6 meses

  2. Ensanchamiento de la base poblacional con acceso a la justicia laboral

  3. Simplicidad del procedimiento

  1. Predictibilidad de la justicia laboral

  2. Modernidad de los procedimientos

  3. Revaloración del rol de la Corte Suprema

Pautas (generales) del diseño procesal

  • Proceso breve y sencillo

  • Acceso a la justicia

  • Medidas de protección

Los ejes (oficiales) de la reforma procesal

R.M. 044-2008-TR (febrero de 2008)

  1. La oralidad

  2. Uso intensivo de la tecnología

1. La oralidad

«hay que diseñar un procedimiento laboral que sea oral»

… pero

¿La Ley 26636 regula, incorpora, describe un proceso escrito?

«El moderno ‘sistema de la oralidad’ [es aquel] en el cual las partes, los defensores y los testigos hablan, más que escriben, al juez en la audiencia pública, y en el cual, por tanto, la audiencia viene a constituir el momento más importante del proceso.»

Mauro Cappelletti

proceso oral.

1. Proceso que reúne, en la audiencia, a las partes, sus abogados, el material probatorio y el juez, para conocer y resolver una causa.

«Las audiencias y actuación de los medios probatorios se realizan ante el juez, siendo indelegables bajo sanción de nulidad».

Artículo I, Título Preliminar, Ley 26636

«No basta cambiar la ley para tener procesos orales»

2. Uso intensivo de la tecnología

  1. Notificaciones electrónicas, a cargo del PJ

  2. Expediente electrónico, a cargo del PJ

  3. Base de datos de jurisprudencia y precedentes sistematizada, a cargo del MTPE, con la colaboración del PJ y TC

  4. Sistema de cálculo de derechos laborales, a cargo del MTPE con la colaboración del PJ

  5. Sistema de remisión electrónico de información de las planillas electrónicas, a cargo del MTPE

La reforma en América Latina

1. Perspectiva estática

  • Legislativa
  • ¿Cómo es el proceso laboral?

2. Perspectiva dinámica

  • El proceso en acción
  • ¿Cómo funciona (cómo viene funcionando) el proceso laboral?

Países que han implementado reformas laborales

  • Venezuela, agosto 2003

  • Ecuador, julio 2004

  • Colombia, enero 2008

  • Chile, marzo 2008

  • Bolivia, (1979), 2009

  • Uruguay, febrero 2010

  • Perú, enero-julio 2010

  • Costa Rica, 2012

  • Nicaragua, 2012

  • México, 2019 (2022)

La experiencia ecuatoriana

  • Oralidad, inmediación, concentración

  • Grabación magnetofónica

  • Trascripción en acta

La experiencia venezolana

  • Infraestructura

  • Capacitación

  • Efectividad de la conciliación (85%)

  • Oralidad, inmediación, concentración

  • Grabación audiovisual

  • Sentencia al final de la audiencia de juicio

  • Lentitud en la etapa de casación

La tendencia actual a la oralidad

  • Mayor dosis de oralidad (que no excluye la escritura, sino que acerca, concentra y simplifica)

  • Uso de nuevas tecnologías

  • Rol protagónico del juez

  • Fortalecimiento de los mecanismos alternativos de solución de conflictos

  • Protección especial frente a la vulneración de derechos fundamentales

La tendencia actual a la oralidad

  • Principio protector

    • Igualdad por compensación

    • Fondo vs. Forma

    • A favor del proceso

    • Simplicidad

    • Acceso a la justicia

    • Debido proceso / tutela judicial

La tendencia actual a la oralidad

  • Principio protector

    • Ampliación de las medidas cautelares y celeridad en la ejecución de la sentencia

    • Igualdad en la aplicación de la ley

    • Predictibilidad de las resoluciones

    • Eficacia de la justicia

    • Una justicia pronta

    • La teoría del caso*

¡Gracias!